快乐健身行动实施方案

发布日期:2022-08-29 15:03 作者:市民生办 来源:滁州市发展和改革委员会(市粮食和物资储备局) 阅读:

一、任务目标

到2023年,全面完成全市居住小区和行政村现有健身设施的维修、改造和提升,以及未配建健身设施小区的配建工作,基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。

到2025年,新建全民健身步道200公里,新建改扩建体育公园10个,县(市、区)“五个一”,乡镇(街道)“三个一”全覆盖,建设“口袋体育公园”40个。实现城市功能、体育元素、文化旅游等公共空间连点成线、互联互通,基本形成“城乡有统筹、健身有地方、运动有技能、活动有氛围”的全民健身新格局。

二、工作措施

(一)完善群众身边的健身设施

1.强化规划引领。市及各县(市)制定《公共体育设施建设规划》。按照《安徽省居民住宅区健身设施建设与管理指导意见》要求,结合我市实际制定健身设施配建“菜单”。

2.加强县乡两级公共体育设施建设。根据《滁州市全民健身实施计划(2021—2025年)》,实施全民健身设施补短板五年行动计划,到2025年实现县(市、区)“五个一”,乡镇(街道)“三个一”全覆盖。

3.盘活可用资源。对已建公园,按照“能建尽建”原则,为所有具备条件的公园配建公共体育设施,完善公园内健身步道标识。在建和新建公园,应配建公共体育设施。到2025年新建改扩建体育公园10个,新建全民健身步道200公里。利用城市空闲地、边角地、高架桥下、广场、老旧厂房等空间资源,因地制宜、一处一策,建设一批“口袋体育公园”“百姓健身房”等健身设施,完善城市社区15分钟健身圈建设。

4.完善群众身边的健身设施。对已建小区,按照“应修尽修、应改尽改、应建尽建”原则,全面维修、改造、升级、补建,因地制宜、见缝插针、科学布点。对新建小区,严格按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米标准配建,并纳入施工图纸审查,验收未达标不得交付使用。对行政村健身设施,根据区域特点、乡土特色和居民需求,全面改造升级,提高针对性和实效性。

5.加强体育健身设施的维修保护。各地每年对辖区内体育健身设施进行摸底、统计,负责健身设施日常维护、保养和管理,每半年巡查一次,健身设施维修、保养费用由属地财政保障。

6.推动学校体育场地开放。实施学校体育设施安全隔离改造工程,鼓励有条件的中小学推行“一场两门、早晚两开”。新建学校的体育场地设施,严格按开放条件设计、建设。在确保安全的前提下,鼓励以购买服务方式,吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。

7.开展公共体育场馆开放服务提升行动。各地要做好公共体育场馆开放工作,尤其是省十五运场馆,加强公共体育场馆开放服务监管,落实公共体育设施向公众免费或低收费开放政策,逐步扩大免费或低收费开放覆盖时段和覆盖面。

(二)提升群众健身普及水平

1.强化健身培训。加强对各级各类体育社会组织的引导和管理,将运动项目的推广普及作为主要评价指标。推动体育协会通过线上线下相结合方式,常态化组织开展乒乓球、羽毛球、篮球、足球、游泳、健身气功、太极拳、轮滑、广场舞等群众喜爱的体育项目培训,教会群众1—2项运动技能,每年培训不少于7万人次。

2.丰富赛事活动。创建“一市多品、一县一品”全民健身品牌。大力发展天长茉莉花体育节、全椒正月十六走太平、明光钱杆保健操等品牌赛事活动,打造“江淮分水岭风景道”自行车系列赛等品牌赛事。办好各级全民健身运动会和市、县、乡镇(街道)三级联赛,每年参加赛事活动人数不少于35万人次。

三、支持政策

(一)加大投入力度。积极争取中央预算内投资和体育强省资金,综合运用中央对地方转移支付资金和自有财力,完善财政支持政策,提高体育彩票公益金对区级支持比例。各地将有关资金需求纳入年度财政预算。

(二)加强场地供给。各地将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划。制定可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引并向社会公布。在符合国土空间总体规划的前提下,鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设的土地,租期不超过20年。

(三)制定优惠政策。落实鼓励和吸引社会力量投资建设与运营体育场地设施的意见,依法依规在税收、房租、水电气等方面给予减免或补贴。制定学校体育场地开放补偿办法、公益性社会体育指导员补助政策。

附件:1.滁州市快乐健身行动重点工作任务分工

   2.滁州市全民健身步道建设任务表

   3.滁州市体育公园建设任务表

   4.滁州市乡镇(街道)“三个一”建设任务表

   5.滁州市“口袋体育公园”建设任务表

   6.滁州市丰富赛事活动任务表

   7.滁州市健身培训任务表

附件1

滁州市快乐健身行动重点工作任务分工

序号

重点任务

时限要求

责任单位

1

市及各县(市)制定《公共体育设施建设规划》。按照《安徽省居民住宅区健身设施建设与管理指导意见》要求,结合我市实际制定健身设施配建“菜单”。

2022年底

市教育体育局牵头,市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局和各县(市、区)人民政府按职责分工负责

2

到2025年实现县(市、区)“五个一”,乡镇(街道)“三个一”全覆盖。

2025年底

市教育体育局牵头,各县(市、区)人民政府负责落实

3

到2025年新建改扩建体育公园10个。

2025年底

市重点工程建设管理处牵头,市自然资源和规划局、市教育体育局、市财政局和各县(市、区)人民政府按职责分工负责

4

新建全民健身步道200公里。

2025年底

市教育体育局牵头,市自然资源和规划局、市重点工程建设管理处、市财政局和各县(市、区)人民政府按职责分工负责

5

对已建公园,按照“能建尽建”原则,为所有具备条件的公园配建公共体育设施,完善公园内健身步道标识。在建和新建公园,应配建公共体育设施。

2025年底

市重点工程建设管理处牵头,市教育体育局、市自然资源和规划局、市重点工程建设管理处、市财政局和各县(市、区)政府按职责分工负责

6

利用城市空闲地、边角地、高架桥下、广场、老旧厂房等空间资源,因地制宜、一处一策,建设一批“口袋体育公园”“百姓健身房”等健身设施,完善城市社区15分钟健身圈建设。

2025年底

市重点工程建设管理处牵头,市教育体育局,市自然资源和规划局和各县(市、区)人民政府按职责分工负责

7

对已建小区,按照“应修尽修、应改尽改、应建尽建”原则,全面维修、升级、补建,因地制宜、见缝插针、科学布点。

2023年基本实现全覆盖,2025年实现全覆盖

市教育体育局牵头,市住房和城乡建设局和各县(市、区)人民政府按职责分工负责

8

对新建小区,按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建全民健身设施,纳入施工图纸审查,验收未达标不得交付使用。

持续推进

市自然资源和规划局牵头,市住房和建设局、市教育体育局和各县(市、区)人民政府按职责分工负责

9

对行政村健身设施,根据区域特点、乡土特色和居民需求,全面改造升级,提高针对性和实效性。

持续推进

市教育体育局牵头,各县(市、区)人民政府负责落实

10

各地每年对辖区内体育健身设施进行摸底、统计,负责健身设施日常维护、保养和管理,每半年巡查一次,健身设施维修、保养费用由属地财政保障。

持续推进

各县(市、区)人民政府

11

实施学校体育设施安全隔离改造工程,鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开”。新建学校的体育场地设施按开放条件设计、建设。在确保安全的前提下,鼓励以购买服务方式,吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。

持续推进

市教育体育局牵头,各县(市、区)人民政府负责落实

12

各地要做好公共体育场馆开放工作,尤其是省十五运场馆,加强公共体育场馆开放服务监管,落实公共体育设施向公众免费或低收费开放政策,逐步扩大免费或低收费开放覆盖时段和覆盖面。

持续推进

市教育体育局牵头,滁州体育馆、市文旅集团和各县(市、区)人民政府按职责分工负责

13

加强对体育社会组织的政策引导和监督管理。将运动项目的推广普及作为主要评价指标。推动体育协会通过线上线下相结合的方式,常态化组织开展乒乓球、羽毛球、篮球、足球、游泳、健身气功、太极拳、轮滑、广场舞等群众喜爱的体育项目培训,教会群众1—2项运动技能,每年培训不少于7万人次。

持续推进

市教育体育局牵头,各县(市、区)人民政府负责落实

14

创建“一市多品、一县一品”全民健身品牌。大力发展天长茉莉花体育节、全椒正月十六走太平、明光钱杆健操等品牌赛事活动,打造“江淮分水岭风景道”自行车系列赛等品牌赛事。办好各级全民健身运动会和市、县、乡镇(街道)三级联赛,每年参加赛事活动人数不少于35万人次。

持续推进

市教育体育局牵头,各县(市、区)人民政府负责落实

15

积极争取中央预算内投资和体育强省资金。

持续推进

市发展和改革委员会、市教育体育局和各县(市、区)人民政府按职责分工落实

16

综合运用中央对地方转移支付资金和自有财力,完善财政支持政策,提高体育彩票公益金对区级支持比例。

持续推进

市财政局牵头,市教育体育局和各县(市、区)人民政府按职责分工落实

17

各地将有关资金需求纳入年度财政预算。

持续推进

各县(市、区)人民政府

18

各地将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划,制定《可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引》并向社会公布,在符合国土空间总体规划的前提下,鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设的土地,租期不超过20年。

持续推进

市自然资源和规划局牵头,市教育体育局和各县(市、区)人民政府按职责分工落实

19

落实《鼓励和吸引社会力量投资建设与运营体育场地设施的意见》,依法依规在税收、房租、水电气等方面给予减免或补贴。制定学校体育场地开放补偿办法。制定公益性社会体育指导员补助政策。

2022年底

市教育体育局牵头,各县(市、区)人民政府负责落实

附件2

滁州市全民健身步道建设任务表

单位:公里

序号

县(市、区)

2021年底步道长度

2022—2025年

每年新增

步道长度

新增合计

1

琅琊区

60

5

20

2

南谯区

76

5

20

3

来安县

59

7

28

4

全椒县

55

7

28

5

定远县

243

5

20

6

凤阳县

75

11

44

7

天长市

242

5

20

8

明光市

148

5

20

 

滁州市

958

50

200

 附件3

滁州市体育公园建设任务表

公园名称

公园地址

开工时间

预计建成投入使用时间

建设单位

1

明湖体育公园

南谯区滁州大道东侧

2021年

2022年

市重点工程

建设管理处

2

凤阳县武英体育公园(改扩建)

凤阳县凤凰路以西

2022年

2022年

凤阳县人民政府

3

孝亲文化体育公园

天长市秦栏镇

2022年

2022年

天长市人民政府

4

九道湾体育公园

嘉山大道与滨河大道交叉口

2022年

2022年

明光市人民政府

5

来安县新城区体育公园

来安县新城大道来安中学南侧

2022年

2022年

来安县人民政府

6

苏滁体育公园

滨河北路与苏州路交叉路口西北侧

2022年

2023年

中新苏滁高新区

管委会

7

龙兴路绿廊体育公园

龙兴路两侧,含景观绿化、南辅道、桥梁和园路、园建等配套工程。

2022年

2023年

市重点工程

建设管理处

8

定远县泉坞山体育公园

定远县城区东北侧,东至上海路,南至山前大街,西至泉坞山大道,北至北京西路。

2020年

2024年

定远县人民政府

9

大墅龙山体育公园

全椒县大墅镇龙山项目区

2023年

2024年

全椒县人民政府

10

李湾河体育公园

琅琊区宝山路

2024年

2025年

琅琊区人民政府

附件4

滁州市乡镇(街道)“三个一”建设任务表

序号

县(市、区)

乡(镇、街道)总数

2021年已建成数

建成率

2022年

建设任务

2023年建设任务

2024年建设任务

2024年

建成数

1

琅琊区

8

1

12.50%

2

2

3

8

2

滁州经开区

2

0

0.00%

0

2

0

2

3

南谯区

11

3

27.27%

2

3

3

11

4

中新苏滁高新区

1

0

0.00%

0

0

1

1

5

来安县

12

10

83.33%

1

1

0

12

6

全椒县

10

5

50.00%

1

2

2

10

7

定远县

22

17

77.27%

3

1

1

22

8

凤阳县

17

6

35.29%

5

3

3

17

9

天长市

16

16

100.00%

0

0

0

16

10

明光市

17

15

88.24%

0

1

1

17

 

全市

116

73

62.93%

14

15

14

116

附件5

滁州市“口袋体育公园”建设任务表

序号

县(市、区)

常住人口

2022年

2023年

2024年

2025年

合计

1

琅琊区

5

1

1

1

\

3

2

南谯区

6

1

\

1

1

3

3

滁州经开区

1

\

1

\

1

2

4

中新苏滁高新区

1

\

1

\

1

2

5

来安县

3

1

1

2

1

5

6

全椒县

2

1

1

1

2

5

7

定远县

6

2

1

1

1

5

8

凤阳县

3

2

1

1

1

5

9

天长市

3

1

2

1

1

5

10

明光市

13

1

1

2

1

5

 

全市

43

10

10

10

10

40

 附件6

滁州市丰富赛事活动任务表

单位:万人次

序号

县(市、区)

常住人口

2022年

2023年

2024年

2025年

合计

1

市直

\

3

3

3

3

12

2

琅琊区

410300

3

3

3

3

12

3

南谯区

372371

3

3

3

3

12

4

来安县

416048

3.5

3.5

3.5

3.5

14

5

全椒县

395633

3

3

3

3

12

6

定远县

671361

5.5

5.5

5.5

5.5

22

7

凤阳县

631934

5

5

5

5

20

8

天长市

603780

5

5

5

5

20

9

明光市

485627

4

4

4

4

16

 

全市

3987054

35

35

35

35

140

 附件7

滁州市健身培训任务表

单位:万人次

序号

县(市、区)

2022年

2023年

2024年

2025年

合计

1

市直

1

1

1

1

4

2

琅琊区

0.6

0.6

0.6

0.6

2.4

3

南谯区

0.55

0.55

0.55

0.55

2.2

4

来安县

0.6

0.6

0.6

0.6

2.4

5

全椒县

0.6

0.6

0.6

0.6

2.4

6

定远县

1

1

1

1

4

7

凤阳县

0.95

0.95

0.95

0.95

3.8

8

天长市

0.95

0.95

0.95

0.95

3.8

9

明光市

0.75

0.75

0.75

0.75

3

 

全市

7

7

7

7

28