高质量发展的“天长模式”

编者按：过去十年，是滁州奋进的十年，非凡的十年。党的十八大以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察小岗重要讲话精神，牢固树立新发展理念，踔厉奋发、攻坚克难，从冲刺全省第一方阵到站稳经济总量全省第三，从争创省级文明城市到成功创建全国文明城市，从决战决胜脱贫攻坚到全力推进乡村振兴，经济社会发展不断取得新的进步，创造新的辉煌。今日起，本报在“奋进新征程 建功新时代”总栏目下开设“非凡的成就 滁州这十年”子栏目，全方位展示十年来全市各条战线取得的显著成就，进一步凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

塔吊长臂挥舞、挖机奋力掘进、车间机械轰鸣、工人干劲十足……八月的皖东，骄阳似火、热潮澎湃，行走在天长大地，从开足马力的高新园区到加紧建设的产业基地，从拔地而起的现代化工厂到精彩纷呈的综合体项目，处处呈现一派火热的生产建设景象。展开波澜壮阔、气势恢宏的天长画卷，每个节点都让人印象深刻，正是这一幅幅竞相奋进的建设场景，夯实了发展的底气，书写下浓墨重彩的天长篇章。

十年成就非凡，奋进开创未来。“党的十八大以来，天长市委、市政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，带领63万天长儿女在大战大考中奋楫破浪，在攻坚克难中砥砺前行，经济社会发展取得新的历史性成就。”天长市委常委、常务副市长阚绪瑞信心满满地说，十年来，该市以立足天长、放眼全省、考量周边、对标全国先进地区的视野与胆略，展现出强烈的“比中干、干中比、争一流”的赶超跨越精气神。十年来，该市综合实力不断攀升、发展基础持续巩固、城乡建设突飞猛进、民生福祉显著改善、社会大局和谐稳定……奏响了推进高质量发展的时代强音。

这十年，是天长综合实力全面提升的十年

十年，是一个跨越历史的维度；十年，是一段砥砺奋进的历程。

过去十年是天长发展史上极不平凡、充满挑战的十年；是广大党员干部群众勠力同心、攻坚克难的十年；是天长不断取得新成就、展现新气象、综合实力全面提升的十年。

拼经济、搞建设，天长人民将承诺进行到底。翻开十年的成绩单，天长经济发展“含金量”十足：经济总量由2012年211.3亿元增长至2021年622.5亿元，跃居全省（县级）第四；全市现有工业企业8400多家，净增规上企业367家，总数达579家，居全省（县级）第一；连续入围全国综合实力百强县市，稳居全国科技创新、工业、投资潜力等诸多百强榜；滁州高新区获批国家级高新区，国家现代农业产业园首创即成……特别是今年一季度，实现地区生产总值151亿元，增长9.7%，增速居全省县级第一；规上工业增加值增长15.5%，增速居滁州第一；固定资产投资增长21.4%，增速居滁州第一；社会消费品零售总额完成60.9亿元，增长10.2%，增速居滁州第一；一般公共预算收入14.4亿元，增长10%，增速居滁州第三……各项数据在滁州市打头阵、当先锋、作表率。

争先进位的亮眼数据，并非仅仅是数字上的增加，更是天长市上下始终坚持工业立市、产业强市，把“双招双引”作为“一把手”工程和经济工作的“第一战场”的历史见证。

善撒“迎头网”，勇开“逆风船”。为全面保障经济发展“开门红”“月月红”“满堂红”，天长对外坚持不懈招大引强，对内则持之以恒培育百亿龙头企业。该市将季度经济发展目标逐项分解到镇、开发区，排定时间表，建立“赛马”机制，按每季赛速度、半年赛进度、全年赛成绩的方式，营造比学赶超新氛围。2021年，新签约亿元以上项目70个，新开工、新投产亿元以上项目分别达70个、43个，亿元以上项目到位资金218亿元，“三新”项目及10亿元以上工业项目数量稳居滁州前列，达到了历年之最。超隆光电等8个项目实现当年签约、当年开工、当年投产，当年项目转化率达55.7%。

2022年，该市招大引强捷报频传，接连签约总投资100亿元的昆宇新能源、总投资100亿元的捷威动力电池等百亿级大项目。

栽下梧桐树，引得凤凰来。项目引来了，能不能落下地、扎下根，看的是营商环境，拼的是服务质量。一次高效便捷的流程、一次优质到位的服务、一次及时有力的帮助……对企业来说，真切感受胜过千言万语。

天长按照全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神和“新春访万企、助力解难题”活动的部署要求，坚持深入一线、了解实情，广泛收集市场主体对涉企政策、服务的意见建议，以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，精准帮助企业解决生产经营过程中的实际困难，促进市场主体提质扩量增效。同时坚定落实好服务保障工作，常态化开展“四送一服”专项行动，全力做好要素保障，每年拿出1个亿奖励扶持工业企业发展，切实解决影响营商环境的“痛点”“难点”问题，营造亲清和谐营商环境。

真金白银的支持，有温度的配套服务，让天长成为令人瞩目的投资热土。

“企业自2020年落户以来，在天长市委、市政府全方位保姆式的服务下，实现了当年建设、当年投产、当年入规的‘鑫铂速度’，并成功在A股上市。”安徽鑫铂科技有限公司总经理樊祥勇坦言，下一步，他们将借助滁州打造“世界光伏之都”的“东风”，加强技术创新，强化科技强企，为天长经济建设作出新的更大贡献。

这十年，是天长城乡建设全面加快的十年

新建红草湖湿地公园、复建崇本门历史遗迹、完成天康大道等“白改黑”改造……十年来，土生土长的天长人见证了这座城市的成长和变化。一栋栋高楼大厦如雨后春笋般拔地而起，一个个项目如一夜春风般让这里焕然一新，一条条道路宛如长龙纵横支撑起美丽天长的脉络，一座座公园绿地绘制出绿色发展的美好希望……每一天，这座城市都在变亮、变美。

天长的城市建设不断提档升级，城市环境更加优化，基础建设更加注重细节，城市管理更加贴近民心。该市在城镇化率达72.8%的基础上，高起点科学规划城市建设，高标准完成城南新区8平方公里和东市区3.5平方公里新区规划，并实施完成新区路网建设，实现了城市主干道与南部国道间的无缝对接。结合对古城门遗址的保护，复建了崇本门、西月城、胭脂山公园，与红草湖湿地公园、新白塔河和西北护城河景观工程融为一体，与新建的文化艺术中心、全民健身中心一起成为天长新地标。

近5年来，完成的新建道路和公共建筑绿化占比均达到和超过20%和30%以上，最高的达到60%，通过想方设法的“增绿、插绿和补绿”，城市绿化覆盖面积增长了近400万平方米，补齐天长创建全国园林城市的短板弱项。5年来建成红草湖南园、健康公园、合群公园、如意公园和游园等共计51个，分散在全市的各个角落，使得老百姓出行“300米见绿、500米见园”城市绿地配置更均匀，城市的品质显著提升。如今，漫步天长街头随处可见色彩斑斓、五彩缤纷的植被，让人赏心悦目。

此外，天长市充分抓住南京结对帮扶滁州的发展机遇，着力在互联互通、毗邻区融合、公共服务一体化等方面，大胆探索，改革创新，率先在全省乃至整个长三角地区形成先进改革探索经验。毗邻区域率先突破融合，是实现一体化发展最现实的路径。天长就从这里率先破题，与南京市六合区签订《六合—天长一体化发展新型功能区共建框架协议》，强力推进项目招引，全力打造六合—天长省际毗邻地区新型功能区。金牛湖新区累计完成投资80亿元，建成区面积达8平方公里。颐养大道等“一横四纵”路网基本完成；茉莉安居小区、南京信息工程大学金牛湖产教融合园区一期建设完成，首批2000多名师生正式入驻，实现了全省跨省域引进“双一流”高校的零突破，成为长三角高等教育一体化的破题之作；泛美航空大学城、金牛湖野生动物王国等一批重点项目快速推进。与南京大学签订共建“南京大学天长新材料与能源技术研发中心”合作协议。

十年之间，改变的不仅仅是城市面貌。事实上，从农村到城市，天长经济社会发展在十年间已实现全方位质的飞跃。该市在巩固深化全国文明城市、全国村庄清洁行动先进县、全省美丽乡村建设先进县创建成果的基础上，抢抓国家新型城镇化试点契机，统筹推进城乡交通网、能源管道网、便民服务网建设，进一步完善城市功能、推动城市更新，打造绿色生态宜居城市，确保成功创建国家园林城市、国家卫生城市、全国全民运动健身模范县。

十年的打磨，天长这块“美玉”逐渐显现璀璨的华光。“天长正在全力推进乡村振兴进程，打造百姓共同富裕、产业特色鲜明、基础设施完善、社会安定和谐的中国中部乡村振兴‘天长样板’，用实实在在的成效不断提高百姓的获得感和幸福感。”阚绪瑞说。

这十年，是天长社会事业全面进步的十年

“人民至上”夯实民生幸福之基。

发展为了人民。天长市把群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，长期以来坚持实施民生行动计划，围绕衣食住行、业教保医等群众最关心、最迫切、最现实的问题，实实在在为广大群众办实事、办好事，百姓幸福指数节节攀升。“23项国家级试点和22项省级试点在我市实施，多项改革试点在全省率先突破、全国形成品牌，医改‘天长模式’在全国推广。“阚绪瑞说。

学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、弱有所扶……补齐民生之短，夯实民生之要，回应民生之需，筑牢民生之基，多解民生之忧，这是百姓获得感、幸福感不断增强的十年。

交通联系着千家万户，关系到国计民生，搭载着百姓的热情，该市一体化的交通建设便捷了长三角地区出行，更扩大了天长的“朋友圈”。与滁州联通的滁天高速计划年内通车，届时从天长到滁州路程将在原来基础上缩短半小时。在与江苏互联互通上，除了现有的高速、国省道、高邮湖航运以外，天长市加快金天仪高速、通航机场等重大省际交通项目对接联通。谋划宁天城际二期建设，即投资40多亿元，将宁天城际由金牛湖延伸到天长市区。与此同时，该市逐步完善路网建设，贯通了千秋大道、学府西路、永福东路、新河南路等18条市区“断头路”，打通市民出行“最后一公里”，完成了仁和路与建设路、秦栏路与永福路、二凤路与广陵路等18个交口改造，成倍提升拥堵交口通行能力。建成南市区新时代大道、学苑路等，东市区千秋大道、万寿路等长度22公里的28条道路……一个从高铁、轻轨、高速、航运、航空等全方位立体化的交通体系正在慢慢呈现。

建得广厦千万间，住有所居梦可圆。天长市始终把群众的安居梦放在心上，坚持以改善群众住房条件为出发点和落脚点，统筹保障性安居工程建设，切实加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，让群众住房得改善、生活添信心、发展有奔头。近年来，该市完成4个保障性（安置）住户小区建设，使得1608户居民喜迁新居，让广大市民实实在在享受到城市建设带来的成果。结合城市棚户区改造、黑臭水体治理和雨污分流改造，完成了翠微花园、啤酒厂、饲料厂小区、平安小区、天阳楼、三中开发楼等33个老旧小区改造，惠及居民1787户。居民们看在眼里，喜上心头，幸福感、获得感油然而生。

办好人民满意的教育，不仅要让每一个孩子“有学上”，更要“上好学”。近年来，天长市新建、改扩建各类学校103所，获批国家级农村职业教育和成人教育示范县。投入20130万元改扩建、新建23所公办园，增加2520个学位，全市学前教育三年毛入园率94%，普惠性幼儿园覆盖率92%，公办园在园幼儿占比50.3%。在滁州市率先实行义务教育办学经费地方补助和免收簿本费，投入4400万元实现义务教育全免费。健全资助体系，累计资助全学段各类困难学生94411人次，发放资助金9760万元，实现建档立卡贫困学生资助全覆盖，在全省率先创建全国优质教育均衡示范县。

非凡十年，千家万户的“小幸福”开花结果。沉甸甸的民生数字清单背后，是天长市委、市政府始终践行党的根本宗旨，为广大人民美好生活而矢志奋斗的生动实践。

十年砥砺奋进，换来成绩斐然。围绕新的历史起点的“113”目标（地区生产总值破千亿元、财政收入达百亿元，经济总量进入全省前三），天长正以昂扬的姿态，加快建成“经济强、百姓富、生态美”新阶段现代化美好天长，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。