转发省发展改革委省住房城乡建设厅

省能源局关于开展水电气领域涉企

违规收费自查自纠工作的通知

滁发改价格〔2022〕244号

各县（市、区）发改委、住建局，市辖区物价局，市自来水公司、滁州供电公司、滁州新奥燃气公司：

现将《安徽省发展改革委安徽省住房城乡建设厅安徽省能源局关于开展水电气领域涉企违规收费自查自纠工作的通知》（皖发改价格函〔2022〕272号）转发给你们，请按照文件要求认真开展自查自纠工作，并于8月20日前将自查自纠情况总结和附表报市发改委价格科。

联系人：陶钦；联系电话：3012302。

 滁州市发展和改革委员会                      滁州市住房和城乡建设局

                                                   2022年8月3日

安徽省发展改革委安徽省住房城乡建设厅

安徽省能源局关于开展水电气领域涉企

违规收费自查自纠工作的通知

皖发改价格函〔2022〕272号

各市发展改革委、住房城乡建设局（城乡建设局）：

根据《国家发展改革委住房城乡建设部国家能源局关于开展水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作的通知》（发改价格〔2022〕1116号），结合我省实际，现就开展水电气领域涉企违规收费自查自纠工作通知如下：

一、高度重视，全面摸排。各市发展改革、住房城乡建设部门要按照《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号）、《安徽省发展改革委等部门关于印发安徽省清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》（皖发改价格〔2021〕543号）、《安徽省发展改革委转发国家发展改革委办公厅关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》（皖发改价格函〔2021〕372号）、《安徽省发展改革委安徽省能源局关于进一步做好电力接入工程“零投资”创建一流营商环境的通知》（皖发改价格函〔2022〕93号）、《安徽省住房和城乡建设厅等部门关于进一步优化营商环境提升用水用气报装便利度有关工作的通知》（建城〔2022〕19 号）等文件规定，开展调查摸排，全面掌握本地水电气领域涉企违规收费情况。

二、明确任务，突出重点。本次自查自纠任务包括清理规范水电气用户建筑区划红线外接入工程收费、清理规范水电气用户建筑区划红线内有关收费、清理取消已纳入供水供电供气企业定价成本相关收费、计量装置相关收费、城镇老旧小区改造相关收费、以特许经营授权供水供电供气企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等专项建设费用清理、清理规范非电网直供电环节加价、清理规范其他不合理收费。重点是2021年3月1日至今年7月31日期间的违规收费项目和金额情况。

三、集中整改，按时报送。各地要结合工作实际，在规定时限内完成调查摸排、集中整改、总结报送等各项工作，按要求填写附件1—3。有关表格、工作总结及整改情况于8月30日前报省发展改革委（价格处）。

联系人：施越，联系电话：0551－63609216，电子邮箱：shangjiachu@126.com

附件：1.XX市问题自查自纠情况明细表

2.XX市问题自查自纠情况汇总表

3.XX市清理规范水电气收费项目及金额统计表

       安徽省发展和改革委员会                 安徽省住房和城乡建设厅

                                                  安徽省能源局

                                                  2022年7月29日

附件1

XX市问题自查自纠情况明细表

附件2

XX市问题自查自纠情况汇总表

附件3

XX市清理规范水电气收费项目及金额统计表

关于印发滁州市水电气领域涉企违规收费

自查自纠工作方案的通知

滁发改价格〔2022〕265号

各县（市、区）发改委、住建局，市辖区物价局，市自来水公司、滁州供电公司、滁州新奥燃气公司：

现将《滁州市水电气领域涉企违规收费自查自纠工作方案》印发给你们，请按照工作方案认真开展自查自纠工作，按时报送自查自纠情况总结和附表。

   滁州市发展和改革委员会                    滁州市住房和城乡建设局

                   2022年8月16日

滁州市水电气领域涉企违规收费

自查自纠工作方案

根据《国家发展改革委住房城乡建设部国家能源局关于开展水电气领域涉企违规收费自查自纠工作的通知》（发改价格〔2022〕1116号）和《安徽省发展改革委安徽省住房城乡建设厅安徽省能源局关于开展水电气领域涉企违规收费自查自纠工作的通知》（皖发改价格函〔2022〕272号）文件精神，为贯彻国家和省降费减负各项决策部署，切实减轻企业不合理负担，进一步优化营商环境，结合我市实际，特制定滁州市水电气领域涉企违规收费自查自纠工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央国务院及省委省政府决策部署，深化供水供电供气行业市场改革，全面排查水电气领域涉企违规收费问题，重点查处落实降费减负政策不到位、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实优化“四最”营商环境。

二、重点任务

（一）清理规范建筑区划红线外接入工程收费。在城镇规划建设用地范围内，供水供电供气供暖企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。从用户建筑区划红线连接至公共管网发生的入网工程建设，按规定由政府承担的部分，应及时拨款委托供水供电供气供暖企业建设，或者由政府直接投资，不得转嫁企业和用户。地方政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供暖企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用补偿企业收入的，应结合理顺水电气暖价格、建立健全补贴机制逐步取消，明确取消时间，不得无限期收取。

（二）清理规范建筑区划红线内有关收费。建设项目建筑区划红线内的建设安装费用，由建设单位承担，建设单位自愿委托供水供电供气供暖企业施工建设的，除正常建设安装费外，不得收取其他不合理费用。建筑区划红线内供水供电供气供暖管网的建设安装、更新改造、维修维护等费用已由政府承担的，不得再向用户收取。新建商品房、保障性住房等建筑区划红线内供水供电供气供暖管线及配套设备设施的建设安装费用统一纳入房屋开发建设成本，不得另外向买受人收取。

（三）清理取消已纳入定价成本的相关收费。供水供电供气供暖企业在建筑区划红线内运行维护等方面正常产生的费用，明确计入定价成本后，不得另行向用户收取。供水供电供气供暖企业及其所属或委托单位不得利用垄断地位获取不合理收益，特别是在用户工程竣工后，以检验费、试验费、验收费、开通费、接入费、增容费等各种形式、名目收取费用。

（四）清理规范非电网直供电环节不合理加价。对具备表计条件的终端用户要按照政府规定的销售电价执行，对不具备表计条件的终端用户电费要由终端用户公平分摊，非电网直供电主体不得在终端用户电费中加收其他费用。非电网直供电主体不得将自用电费转嫁给终端用户，将公共部位、共用设施和配套设施用电电费、运行维护费等费用在电费中加价，以及超过规定的允许最大上浮幅度提高供电价格等。

（五）清理规范其他不合理收费。严禁政府部门、相关机构对供水供电供气供暖计量装置强制检定收费。严禁向用户收取水电气热计量装置费用。任何单位代收供水供电供气供暖费时，严禁向用户加收额外费用。对供水供电供气供暖企业暂未直抄到户的终端用户，严禁任何单位或者个人在收取水电气暖费用中加收其他费用。物业公共部位、共用设施和配套设施的运行维护费用等，应通过物业费、租金或公共收益解决，严禁以水电气暖费用为基数加收服务类费用。规范政府定价和经营者价格收费行为，对保留的收费项目实行清单制管理，严禁在收费清单外收取其它费用。

三、自查自纠阶段任务

水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作由发展改革部门牵头，会同住房和城乡建设、能源部门组织实施。要压实责任，紧盯水电气暖企业严格执行相关政策，确保取得实效。自查自纠工作具体分为三个阶段。

（一）调查摸排（2022年8月上旬）。深入企业开展调查研究，全面掌握了解本行政区域内水电气暖领域涉企违规收费具体情况和问题，摸排查清投诉举报线索，系统梳理，逐项分析。

（二）集中整改（2022年8月中旬）。根据调查摸排情况，取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准，依法查处各类违法违规价格行为，举一反三提出整改措施，并形成自查报告。

（三）工作总结（2022年8月下旬）。市直有关单位和各县市于8月20日前将自查自纠情况形成报告，报市发展改革委和住建局。市发展改革委将会同有关部门汇总各地自查自纠工作情况，形成水电气涉企违规收费自查自纠报告上报。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各单位要充分认识水电气领域违规收费对经济秩序、营商环境的不利影响，深刻认识专项整治行动对助力企业纾困解难、稳住经济大盘的重要意义，切实将思想统一到党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求上来，以高度的使命感、责任感，全面认真开展自查自纠，扎实做好我省涉企违规收费专项整治工作。

（二）加强组织领导。市发展改革委要会同市直有关部门成立专项整治行动工作专班，单位主要领导要负总责，组织制定实施方案，统筹推进整治各项工作，协调解决重点难点问题。

（三）按时报送进展。各地、各相关单位要结合工作实际，在规定时限内完成调查摸排、集中整改、总结报送等工作，按要求填写附件1—3。

附件

水电气领域减税降费政策目录

1、安徽省发展改革委安徽省财政厅安徽省住房城乡建设厅安徽省自然资源厅安徽省市场监管局关于印发安徽省清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知（皖发改价格〔2021〕543号）

2、安徽省发展改革委安徽省能源局关于进一步做好电力接入工程“零投资”创建一流营商环境的通知（皖发改价格函〔2022〕93号）

3、安徽省发展改革委关于清理取消城镇供水供电供气行业有关收费项目的通知（皖发改价格函〔2021〕60号）

4、安徽省住房城乡建设厅安徽省发展改革委等6部门关于进一步优化营商环境提升用水用气报装便利度有关工作的通知（建城〔2022〕19号）

5、安徽省发展改革委关于进一步规范非电网直接供电用户用电价格的通知（皖发改价格〔2021〕425号）

6、安徽省发展改革委转发国家发展改革委办公厅关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知（皖发改价格函〔2021〕372号）

7、安徽省市场监管局安徽省发展改革委规范涉企收费行为提醒告诫书（皖市监价〔2022〕1号）

8、安徽省市场监管局安徽省发展改革委关于印发《非电网直接供电电费收取公示暂行办法》的通知（皖市监价〔2022〕4号）