关于印发《2021年全市粮食和物资储备工作要点》的通知

各县、市、区发展改革委（粮食物资储备局），委（局）相关科室、直属单位：

为贯彻落实习近平总书记关于粮食和物资储备指示批示精神，根据全省粮食和物资储备工作会议和全市“两会”精神，按照市委、市政府全年经济社会发展工作总体部署及全省粮食和物资储备工作要点，市粮食和物资储备局制定了《2021年粮食和物资储备工作要点》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实，确保完成全年各项工作任务。

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2021年粮食和物资储备工作要点

2021年，全市粮食和物资储备工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦粮食和物资储备核心职能，坚守安全稳定廉政“三条底线”，抓重点、补短板、强弱项、防风险、保安全，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全和物资储备安全保障体系，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、纵深推进全面从严治党

1.全力抓好党建工作。认真履行全面从严治党主体责任，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，学习贯彻党的十九届五中全会精神，扎实开展党史学习教育。严格落实意识形态工作责任制，积极参加庆祝建党100周年系列活动。

2.大力弘扬实干作风。持之以恒转作风，雷厉风行抓作风。深入一线开展专题调研活动，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负，树牢重实干工作导向。

3.提升专业能力水平。积极参与全省首批粮食工程专业技术职称评审，加大培养行业技能大师和高层次拔尖人才力度，不断强化粮储行业人才支撑，组织开展粮储业务工作能力提升大讲堂活动，提升干部教育、人才培训水平。

4.加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神及省委、市委实施细则。落实中央巡视安徽反馈问题整改任务，召开党风廉政工作会议，开展新一轮深化“三个以案”警示教育。严肃查处违规违纪行为。

二、落实落细粮食安全保障重任

5.狠抓责任落实。坚决扛起粮食安全政治责任，落实党政同责要求，对涉粮重大问题事项，及时向党委、政府报告，争取重视支持。

6.严格扎实开展考核。优化指标、强化导向、注重实效，细化考核指标体系，持续提升粮食生产、储备管理、市场流通、应急保障能力。建立问题整改督导制度。抓好省、市考核反馈问题整改。

三、提升行业治理能力水平

7.认真抓好依法行政。及时修订《滁州市市级储备粮管理办法》和《滁州市突发粮食事件应急预案》，深化法治机关建设，规范权力运行，推进政务公开。

8.编制实施“十四五”规划。加强与上位规划衔接，印发实施全市“十四五”粮食和物资储备发展规划，以撤小建大、撤旧建新，推进重大粮食和物资储备项目落实。

9.加强粮食行业形势分析。加强粮食流通领域、全产业链经济指标的采集和分析工作，督导各县市区及时掌握规模以上涉粮企业经营情况，做到“应统尽统”，定期分析行业发展情况。

四、扎实做好粮油保供应急

10.认真做好粮食收购。认真执行国家最低价收购政策，提早谋划精心做好分析研判和收购准备，积极引导各类主体参与市场化收购，做好“智慧皖粮”售粮排队预警监测系统运用，确保粮食收购平稳有序，不出现农民“卖粮难”、“排长队”的现象。

11.全力提升储备效能。根据省局工作部署，落实省级储备粮集中管理，结合仓储基础设施改造提升，优化市、县储备布局，推动“优粮优储”取得实效，提升储备粮管理水平。

12.提高应急调控能力。督导落实粮油应急供应网点、应急配送能力、粮油应急加工能力建设，按照“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”原则，坚持统筹兼顾，推动粮食应急保障，着力构建覆盖城乡、布局合理、运转高效、保障有力的粮食应急保障体系。

13.加大资金保障能力。落实粮食和物资储备政策性经营财税金融政策，协调保障政策性收购、储备资金，加强政策性收购资金使用监管，严禁“打白条”违纪行为。

五、持续推进基础设施建设

14.加强项目谋划和实施。结合“十四五”规划编制和实施，谋划储备重大项目。支持高标准粮仓、绿色仓储、现代粮食物流骨干网络和应急能力建设，继续实施粮食仓储设施“补短板”计划。

15.提升行业信息化水平。完善“智慧皖粮”信息化系统功能。加强信息化运用业务培训、技术指导和运维管理，加强设备在线、数据质量监测和考核。跟进“智能皖储”建设，促进粮食和物资储备信息化融合发展。

六、加快粮食产业强市建设

16.全力发展粮食产业。继续推动国有粮食企业改革发展，支持民营企业发展壮大，积极招引粮油行业龙头企业来滁投资兴业，推进“皖美粮油”公共品牌建设。全市粮油加工年产值完成省局下达的目标任务。

17.推进“优质粮食工程”。贯彻落实国家局和省局部署要求，实施新一轮“优质粮食工程”。突出龙头企业带动，产购储加销五优联动、开展“六大行动”，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

18.积极推动节粮减损。抓好收购、仓储、运输、加工等环节减损。指导粮食产后服务中心运营，推广应用绿色低温储粮和适度加工技术。办好粮食科技活动周等活动。办好粮食科技活动周、世界粮食日、粮食安全宣传周等主题活动。

七、深度融入长三角一体化发展

19.加强产销深度融合。积极承接上海、淅江及南方省市异地储备业务，加强对接联系，通过“走出去”“引进来”的双向流通渠道，深入推进产销合作，引导粮食有序流通，更好地发挥产区资源优势，组织企业参加各类粮油交易大会。

20.实施协同发展战略。建立联系机制，及时沟通区域内信息，创新粮食流通监管方式，提升区域联合执法能力和市场监管效能，多层次进行人才培养和科技合作，开展技能交流、大师室工作互访，促进技术推广转化。

八、夯实粮食和物资储备安全基础

21.落实仓储规范化管理。巩固仓储规范化管理提升年活动成果，开展仓储标准化管理现场观摩会。举办市级仓储业务培训，落实“一规定两守则”要求。充分发挥“星级粮库”示范效应，提升仓储设施功能。推进粮食分品种、分等级精细化储存保管，提高储存品质。

22.全面提升质量管理水平。加强各级储备粮、国家政策性粮食收储和销售出库质量监管，改革完善市级粮油质检中心建设，做好军粮供应、应急保障等产品质量监测，抓好新收获粮食质量调查及安全监测、收购粮食质量检查。

23.扎实开展问题整改。对涉粮问题整改“回头看”专项行动发现的问题，特别是中央有关问题摸排调研、国家局、省局专项检查反馈的问题，建立整改台账，制定整改措施，落实整改责任，限时整改到位。

24.加强执法监管。推进粮食企业诚信评价工作，完善信用监管机制和涉粮问题线索跟踪督办机制。紧盯收购质价政策执行等关键，严肃问责查实存在问题的单位和个人。大力推进信息化技术监管。

25.牢牢守住两个安全底线。严格落实国家局印发的《粮食流通行业安全生产检查指引》（国粮办仓（2020）364号），经常开展隐患排查和专项治理，强化安全储粮和安全生产制度落实和责任落实，强化教育培训和安全生产投入，始终绷紧安全生产工作的弦，严防安全事故发生。