我市组织开展污水处理费收支状况调查 为完善价格机制提供服务

发布日期:2018-04-11   作者:发改委    来源:滁州市发展和改革委员会(物价局)    阅读: 次   字体:[] [] []

   为加强我市污水处理费的征收与管理,创新和完善生态环保价格机制,推动形成绿色生产方式、消费方式,促进水污染防治,改善水环境质量。近期,市发改委组织开展了对全市污水处理企业2017年度污水处理费收支和企业运营等情况的调查工作。

从污水处理企业运行情况来看,污水处理企业总体运行良好,保持可持续发展势头,为改善我市水环境作出了重要贡献。我市目前投入运行的有9家污水处理企业(其中滁城2家),共14处已投入运行的污水处理厂(站),主要运营模式为BOT特许经营协议污水处理量逐年提升。2017年全市污水处理总量达到1.598亿立方米,污泥处置总量达到6.79万吨,其中:滁城污水处理量为0.569亿立方米,污泥处置量为2.579万吨。处理后的水质全部达到(GB18918-2002)中一级B标准,部分达到一级A标准。污水处理成本控制合理,14处污水处理厂(站)污水处理平均成本为0.746元/立方米,污泥处置平均成本为0.061元/立方米,每立方米污水处理成本合计0.807元企业总体处于盈利状态,平均净利润366.25万元,绝大部分污水处理企业在进水量充足的情况下能够保持盈利,9家企业中仅定远县1家出现略微亏损。污水处理企业维持收支平衡,略有盈余主要得益于两个方面。一方面,污水处理企业与政府签订了污水处理服务费协议,并根据综合因素动态调整协议价格,合理补偿运行成本;另一方面,污水处理企业从内部加强管理,科学运作,降低运行成本。

从污水处理费征收标准调整来看,我市市本级自2005年开征污水处理费以来,先后在2012、2014年进行过两次调整。为改善水污染防治形势,补偿污水处理和污泥处置设施运营成本,2017年全市范围内再次对污水处理费征收标准进行了调整。所有县市均已达到国家规定的最低征收标准,其中:滁州市、天长市和明光市污水处理收费标准调整至居民0.95元/立方米,非居民1.4元/立方米;来安县、全椒县、定远县和凤阳县调整至居民0.85元/立方米,非居民1.2元/立方米。          

从政府污水处理费收支情况来看,污水处理费收费标准调整后,各地政府财政负担明显减轻,污水处理费收支进一步平衡。2017年全市污水处理费征收额为10383.59万元,各级财政向污水处理单位应付污水处理服务费为14359.33万元。各级财政仅需补贴污水处理缺口资金4000万元左右,其中来安县和天长市财政资金缺口较大,分别为1796万元和1255万元。滁城2017年征收污水处理费5146万元,支付服务费4906万元,财政结余240万元。而在此次污水处理费调整前,近三年来滁城年均补贴近千万元进行污水处理。

总的来看,我市污水处理企业总体运行良好,各地污水处理费收支趋于平衡,但依然存在一些问题。一、个别地方反映自备井征收污水处理费存在困难,业主缴费意识不高。二、有些地方存在雨污管网没有分流的问题,从而导致部分雨水流入污水处理厂,增加了污水处理量和污水处理成本。还有些地方管网维护不到位,存在管网破损现象,导致污水外流,收集不充分,污水进水量低造成水污染同时降低污水处理率。三、个别县市污水处理服务费长期未调整,造成污水处理企业出现亏损运营现象。

下一步,随着城市污染防治水平的提升,为营造良好的水环境,污水处理标准提升,污水处理收费标准还将进一步予以完善。

                                           2018年4月10日

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